今年以来，环县围绕开好局、起好步，把党史学习教育与优化营商环境深度融合，深化“放管服”改革，以“我为群众办实事”活动提升服务效能，不断优化营商环境，为全县高质量发展提供坚实有力保障。

“一窗受理+一网通办”简化审批流程

环县政务服务中心把优化市场主体服务作为“我为群众办实事”实践活动的主要内容，全面简化企业开办流程，提高市场主体和群众的获得感、满意度。通过与公安、人社、税务、银行等部门的协调联动，按照“一件事一次办”改革要求，进一步规范梳理业务标准，持续推进企业开办“一窗通办”“一网通办”，并组建专业帮办团队，为企业提供咨询、指导、协调和代办等服务。目前，企业开办时间压缩到3个工作日之内、企业设立登记时间压缩到2个工作日之内，个体工商户可实现当场受理、当场审核，市场主体登记全类型、全区域、全流程电子化办理。据统计，今年以来，共办理无纸全程电子化业务2010份，占全市总量的36.4%，办理简易注销业务110户，发放电子营业执照1241户。

环县积极推进投资项目在线审批监管平台、一体化平台及工改系统的互联互通，实行投资项目“一号申请、一窗受理、一网通办、一站服务”审批模式，全面推进投资项目并联审批工作。积极落实企业投资项目告知承诺制，将原有6项承诺资料简化整合为3项资料，严格落实项目审批单制度，优化网上项目申报流程，实现项目办理全流程代码制，今年以来，全县在线审批监管平台运行项目146个，总投资24.31亿元。按照“工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革”的要求，环县各涉改单位积极与上级主管部门衔接，全力解决工改系统操作、审批事项办理等方面存在的政策疑惑和难点问题，推动6类项目54个审批事项办理和联合审图、联合验收等8项重点工作扎实有序开展。目前，累计办理审批事项695件，联合验收56件，联合审图4件，市政报装31件，容缺受理21件，中介服务15件，基本实现了办理事项全覆盖。

“数据共享+不见面审批”推进“网上行权”

为了实现信息一次采集多次使用，缩短办事时间，提升服务效率，环县进一步完善提升一体化在线政务服务平台功能，加快部门行业专网与一体化政务平台融合对接，推进乡村两级政务服务平台延伸应用，目前已有47个部门单位872项政务服务事项实现平台办理功能，全县20个乡镇251个村实现平台全覆盖。依托数据共享交换平台，加快政务服务数据归集、共享、利用，积极推动电子证照向国家、省级电子证照共享服务系统归集和电子印章制作报备工作，已实现35类901条电子证照入库，完成县级部门电子印章制作74枚、乡村级电子印章报备277个。

环县政务服务中心依托一体化在线政务服务平台，及时开通事项网上办理功能，鼓励引导企业群众通过网上查询、咨询、申报、办理相关业务，并采取邮寄送达等方式积极推进“不见面审批”。今年以来，共受理办件63755件，其中网上办件27415件，网办率达到43%。

“网络监管+信用监管”促进市场公平

环县将“双随机、一公开”作为“放管服”改革工作重点任务来抓，由县市场监管部门牵头负责，组织22个涉企“双随机、一公开”监管责任单位对各自的监管工作机制进行细化完善，进一步梳理了随机抽查事项清单，及时更新完善了2万多户市场主体、社会团体和执法人员的信息。全面推广应用“互联网+监管”系统，全县33个“互联网+监管”成员单位共分配账号401个，认领目录清单773条、梳理检查实施清单650条、数据补录3751条，并组织各成员单位对甘肃省“互联网+监管”系统中新增的监管事项进行了核实，累计核实反馈监管事项2条，涉及监管子项11项。

环县把学史力行体现在营造公平诚信的市场环境上，建立了跨部门、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，并依托全市信用体系联合奖惩大数据平台，积极推进市场监管、公安、财政、人社、法院等部门间的信息共享，对失信主体在行业准入、项目审批、公共资源交易、获得信贷、发票领用、出入境、高消费等方面进行重点监管、联合惩戒。今年以来，共有4名被执行人列入失信“黑名单”，对67名被执行人采取限制高消费措施。环县市场监管局积极向市场主体开通了年报咨询专线，全面做好市场主体的年报答疑指导服务，为符合信用修复条件的78户市场主体恢复了信用记录。

“不来即享+热线平台”优化服务环境

围绕构建良好营商环境，环县通过政府网站、微信等渠道大力宣传“不来即享”平台，企业通过该平台享受“在线交流、业务办理、政策查询、企业融资、督导统计、问卷调查”等7项服务，有效解决中小微企业对政策“不知晓”“找不到”，政策“看得到、摸不到”“不会办”，企业反映困难“没回音”等问题，促进惠企政策精准投送，帮助企业降成本、拓销路、提信心、渡难关。目前，环县已成功注册“不来即享”工业企业117户。

同时，环县通过政府门户网站、宣传栏等渠道持续加大“好差评”制度政策的宣传和解读，切实提升群众对“好差评”工作的知晓度和应用率，以群众的满意度来衡量工作人员服务成效。今年以来，环县政务服务中心累计接受群众评价12610条，群众满意度达到100%。依托“12345”政务热线平台，为广大企业和群众提供24小时不间断咨询、求助、投诉、建议、意见等公共服务。今年以来，全县共受理群众各类诉求1610件，已办结1571件，办结率达到97.6%，群众满意度达到98.9%。